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權威發布 | 全省首創!“共性產業園”在中山建設情況如何?

信息來源:本網 法規與宣教科發布日期:2022-05-09 分享:

  4月26日,市生態環境局舉行“共性產業園建設”專場新聞發布會。會上介紹了中山共性產業園規劃建設整體情況,分享小欖鎮在“工改”大潮中,率先建設共性產業園的思路舉措,并就共性產業園的發展模式、支持政策,以及推動鎮域經濟等問題回答記者提問,為推動全市共性產業園建設及企業綠色發展營造積極輿論氛圍。


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  市生態環境局局長杜敏、市生態環境局副局長曹英姿、小欖鎮副鎮長李鑑輝出席發布會,市委宣傳部新聞科科長鄭龍駿主持發布會。



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  規劃理念:

  脫胎于“共性工廠”

  共性產業園的理念,脫胎于中山市“共性工廠”實踐,以解決存量、減少總量、提升環境質量為出發點,其定義可以概括為:通過將同一產業或同一地區企業生產加工或設計等的某一個或某幾個特定產污環節聚集,實現集中生產、集中設計、集中治污、集中供熱等,同時配套產業鏈上下游企業,形成產業聚集發展的產業生態圈,最終實現產城融合。

  共性產業園規劃建設適用范圍能覆蓋三大產業。如第一產業可規劃建設如水產養殖尾水處理等形式的共性產業園,第三產業可規劃建設如汽車維修、餐飲、小五金加工等行業的共性產業園。

  深遠意義:

  工業園區升級改造與高水平環境保護相結合

  從共性工廠到共性產業園,是一場低效工業園區升級改造與環保理念相結合的全新實踐,更是產業未來發展規劃和環保管理理念的一大升級。

  一是高水平保護我市生態環境。“共性產業園”的規劃建設,將從源頭、過程、末端全過程解決我市生態環境保護問題。源頭是指補齊完善我市規劃短板,加快產業轉型升級,實現空間布局的優化以及產業的聚集發展和綠色升級,有效解決我市規劃和產業發展導致的生態環境問題。過程是指共性產業園將大大地減少污染源數量,有效地解決我市執法監管力量不足,以及監管范圍有限等過程監管問題。末端指的是將大量分散的治污設施實現集中治污,解決單個企業環保設施投入不足、治理效率低下等末端治理問題。

  二是為我市經濟高質量發展提供產業配套。共性產業園的功能布局包括核心區,緩沖區、拓展區、輻射區。各個分區在空間分布與功能上協調有序,共同維護園區的高效運轉。其中,核心區本質上是為本地產業提供配套服務,目的是集中解決產業園環保問題,達到拓展區企業進駐時“環保無憂,拎包入駐”的成效,是整個共性產業園的環保核心競爭力和環保名片,不以產值稅收為主要目的。

  建設進展:

  推進全市18個共性工廠、共性產業園建設

  共性產業園的規劃建設工作已列入2022年市政府工作報告。目前,第一批分布在全市13個鎮街的18個共性工廠、共性產業園正有序推進。這些共性工廠、共性產業園涉及金屬表面處理與噴涂、家具噴涂、發泡、農業綠島等類型,與我市產業發展相配套,具有很好的發展前景。

  一是編制規劃。全面啟動《中山市“共性工廠”“共性產業園”規劃》編制工作,這是全國第一個涉生態環境保護領域的共性產業園規劃,具有標桿引領示范作用。

  二是印發工作指引。2022年3月16日,我局印發了《中山市共性產業園生態環境保護工作指引(試行)》。該《指引》包含了導則、生態環境保護工作要求、支持政策、附則四個篇章,明確提出了“核心區-緩沖區-拓展區-輻射區”的四區空間布局建議,從共性產業園定位、選址布局、基礎設施、生態環境準入、污染控制、環境監測、環境管理和環境應急共八個方面詳細給出了共性產業園規劃建設的一般共性問題指引,是我市生態環境保護領域首個共性產業園規劃建設的指引文件,將起到引導共性產業園在規劃建設過程中踐行集約、低碳發展理念,推動落實空間布局要求的作用。

  三是分片推進建設。印發《中山市生態環境局推進共性產業園規劃建設工作方案》,采取局領導分片聯系的工作方式,指導推進共性產業園規劃建設工作。

  四是成立工作專班。聯合小欖鎮人民政府成立“推進小欖北區高端環保產業園建設工作專班”,加快推進示范建設進程。

  五是研究配套服務工作。研究共性產業園有關環保行政許可和后續執法監管等配套工作。





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